Notre ville a fait le choix courageux de s’engager dans la réforme des rythmes scolaires dès 2013.

Comme nous l’avons expliqué dans nos articles précédents sur le sujet, cette réforme était une nécessité, afin de réduire le temps d’enseignement dans la journée et de respecter les rythmes chronobiologiques de nos enfants.

L’ajout d’une demi-journée de cours supplémentaire et la meilleure répartition des temps sur la semaine ne réduira pas forcément le temps de présence des enfants à l’école : La plupart d’entre eux continueront à être présent dès 8h30 (voire plus tôt pour ceux qui viendraient à la garderie du matin), et à rester à l’école jusqu’à 18h ou 18h30 après l’étude ou la garderie.

Mais ces nouveaux rythmes scolaires leur permettront d’apprendre et d’étudier dans de meilleures conditions, et surtout de découvrir des activités très variées : théâtre, danse, chant, musique, sports individuels et collectifs, jardinage, cuisine, échecs, jeux du cirque…

N’oublions pas que la réforme des rythmes scolaires n’est qu’un premier pas dans le projet global de refondation de l’école voulu par le gouvernement, qui souhaite à terme aller beaucoup plus loin pour redonner à l’école et à l’éducation toute sa place et sa cohérence dans notre société.

Pour accompagner cette découverte et encadrer les enfants lors des nouveaux TAP – Temps d’Activités Périscolaires – la ville a recruté près de 360 animateurs : des enseignants, qui ont souhaité s’engager à nos côtés sur ce beau projet ; des animateurs généralistes, qui pour la plupart travaillaient déjà auprès des enfants dans les centres de loisirs ;  mais aussi des intervenants spécialisés, qui viendront transmettre leur savoir-faire et leur talent à nos enfants.

Bondy s’est donné les moyens de la réussite de cette réforme, à travers un travail intensif des services et de l’ensemble de la communauté éducative. Ces efforts seront encore extrêmement importants en ce début de mois de septembre, qui doit permettre des ajustements, un rodage de l’organisation, une adaptation à ce nouveau fonctionnement, tant pour les enfants, les parents, les enseignants et directeurs, que pour les personnels et services de la mairie.

Les efforts notamment financiers sont importants pour notre ville puisque malgré une dotation importante de l’Etat de 90 euros par enfant et un complément de la CNAF – Caisse Nationale des Allocations Familiales – qui porte l’aide à 143 euros par enfant, il restera environ 500 000 euros à la charge de notre collectivité. Ces chiffres n’ont pas été communiqués préalablement, car nous étions en attente de la confirmation d’éléments indispensables : aide de la CNAF, besoins exacts en animateurs etc. A ceux qui penseraient que nous avons préféré taire certaines informations, nous répondons que nous avons au contraire choisi de nous assurer de leur véracité avant de les communiquer.

Comme cela a pu être annoncé plusieurs fois par notre Maire, Sylvine Thomassin, le coût de cette réforme ne sera pas imputé aux familles : les activités proposées sont gratuites, et aucune hausse d’impôt n’est actuellement envisagée sur ce point.

Nous tenons à souligner néanmoins l’importance et la nécessité d’une pérennisation des financements de l’Etat dès 2014 et pour les années à venir. Le ministre de l’éducation nationale, Vincent Peillon, a annoncé que les discussions sur ce sujet interviendraient prochainement, et nous espérons qu’ils saura donner un signe positif aux villes qui, comme Bondy, ont su faire preuve d’audace, de volontarisme et d’engagement dans ce projet.

 Patrick Sollier, maire-adjoint en charge des politique éducatives

Jamais un sujet, comme celui de la semaine de 4 jours telle qu’elle existe actuellement pour nos enfants, n’avait fait autant l’unanimité contre lui. Chercheurs, biologistes, hommes politiques de droite et de gauche, parents, syndicats d’enseignants s’accordaient depuis des années à dire que cette exception française était le pire des modes d’organisation.

La réforme des rythmes scolaires était donc une nécessité. Elle doit être mise en pratique le plus vite possible, même avec ses imperfections, pour répondre dès aujourd’hui aux besoins des enfants. S’opposer à cette réforme aujourd’hui c’est aller à l’encontre des besoins des enfants.

Aucune loi, aucune réforme ne peut rassembler derrière elle tous les citoyens. Dès qu’une loi ou une réforme conduit à modifier des habitudes de travail ou de vie, elle est inévitablement critiquée. La réforme sur les rythmes scolaires ne peut échapper à cette règle.
Fruit de compromis, elle comporte des imperfections ou des limites. Mais face à l’urgence de la situation dans notre pays, le pire des scénarios serait pour nos enfants de voir échouer cette réforme.

Les écoliers français subissent en effet des journées plus longues et plus chargées que la plupart des autres élèves dans le monde. Or cette extrême concentration du temps d’enseignement, unique à la France, est inadaptée et préjudiciable aux apprentissages. Elle est source de fatigue et de difficultés scolaires. La réforme des rythmes scolaires vise à mieux répartir les heures de classe sur la semaine, à alléger la journée de classe et à programmer les enseignements à des moments où la faculté de concentration des élèves est la plus grande.

Une réforme dans l’intérêt des élèves qui correspond aux principales préconisations des scientifiques spécialistes des rythmes de l’enfant

Dans un rapport de janvier 2010, l’Académie nationale de médecine soulignait que la désynchronisation des enfants, c’est-à-dire l’altération du fonctionnement de leur horloge biologique lorsque celle-ci n’est plus en phase avec les facteurs de l’environnement, entraîne fatigue et difficultés d’apprentissage.
Les chronobiologistes ont formulé un certain nombre de préconisations, qui ont été largement partagées lors de la concertation pour la refondation de l’École.

Ils préconisaient notamment :

• de revenir à une semaine de quatre jours et demi, avec une priorité au mercredi matin scolarisé, afin de répartir le travail scolaire sur davantage de jours, de diminuer la durée de toutes les journées scolaires et d’éviter la rupture de rythme causée par un mercredi hors temps scolaire, ce type de rupture étant préjudiciable aux apprentissages des enfants ;

• penser l’école comme un lieu de vie et d’éducation, au-delà du lieu essentiel d’instruction qu’elle constitue, pour qu’elle permette à chaque enfant de révéler ses possibilités et ses aspirations grâce à des interactions complémentaires et une écoute mutuelle de l’ensemble des acteurs (enseignants, autres éducateurs, familles, collectivités locales, autres partenaires, notamment associatifs).

L’ajout d’une demi-journée de classe par semaine est donc une préconisation des scientifiques spécialistes des rythmes de l’enfant. Il s’agit de retrouver un rythme équilibré permettant à l’enfant de s’épanouir et de mieux apprendre.

La semaine de 4 jours et demi vise à assurer un plus grand respect des rythmes biologiques des enfants. Les nouveaux rythmes scolaires permettront en effet une meilleure répartition des heures de classe sur la semaine, un allègement des journées et une programmation des enseignements aux moments où la faculté de concentration des élèves est la plus importante. La semaine comportera comme aujourd’hui 24 heures d’enseignement. Il s’agit seulement de répartir ces heures différemment, ce qui permettra d’alléger les journées en moyenne de 45 minutes et d’éviter la rupture de rythme en milieu de semaine, que l’on sait préjudiciable aux apprentissages.

La réforme conduira également à un meilleur équilibre entre temps scolaire et temps périscolaire et garantira la complémentarité et la cohérence des activités proposées aux enfants tout au long de la journée. Il s’agit ici d’améliorer les conditions de réussite de tous les élèves et de renforcer leur plaisir d’apprendre et d’être à l’école. Les activités périscolaires (sports, arts, culture, etc.) permettront aux élèves de se découvrir des compétences et des centres d’intérêt nouveaux et de prendre plus de plaisir à apprendre et à être à l’école.

L’engagement de la ville

Bondy est une ville avec peu de moyens mais en avance sur son temps. Des dispositifs existent déjà dans notre ville : les ateliers pendant le temps scolaire, les activités culturelles et sportives, les sorties en fonction de l’agenda culturel de la ville etc.

Nous souhaitons continuer à avancer en ce sens, c’est pourquoi la ville a souhaité, dès 2013, renforcer les activités existantes pour offrir un parcours culturel et sportif aux enfants, et démocratiser l’accès aux activités artistiques, culturelles et sportives.

Cette réforme des rythmes scolaires s’inscrit bien évidemment dans le cadre d’une refondation globale de l’école, souhaitée par Vincent Peillon. Ce dernier a d’ores et déjà annoncé quelles pourraient être les prochaines mesures à envisager en ce sens. Nous avons tous conscience de l’urgence à faire évoluer les choses et à redonner à l’école la place et les moyens qu’elle mérite, elle qui a été si durement mise à mal depuis de trop nombreuses années. Cependant aucune réforme d’ampleur ne peut se faire d’un seul coup, sans échelonner les évolutions. C’est pourquoi Madame la Maire a pris ses responsabilités et fait le choix d’engager notre ville dans la réforme dès 2013, comme le préconise la loi, sans attendre plus longtemps pour avancer. Il nous faut prendre de l’avance et donner, dès 2013, un peu de répit à nos enfants.

Les enseignants réfractaires à la réforme sur Bondy pour 2013, qui se sont manifestés et ont été reçu par Madame la Maire, n’étaient pas majoritaires sur l’ensemble des enseignants de notre ville. De plus, sur les 999 bulletins reçus dans le cadre de la consultation organisée par la ville auprès de la communauté éducative, seuls 212  bulletins blancs ou nuls ont été comptabilisés. Étaient considérés comme blancs ou nuls les bulletins non remplis, avec plusieurs hypothèses, ou demandant le report en 2014. Là encore, cela représente maximum 20% de la communauté éducative.

L’opposition à cette réforme a donc pu s’exprimer mais n’était pas majoritaire sur la ville, la plupart des acteurs ayant compris l’urgence et l’utilité de cette dernière.

Nombreux sont ceux qui continuent, encore aujourd’hui, à préconiser un report en 2014. Nous pensons que nous ne gagnerons rien à attendre une année de plus. Cette réforme, et celles qui suivront, ne seront pas faciles, et demanderont des efforts, de l’altruisme, une vision sur le long terme, c’est pourquoi nous souhaitons que cette réforme soit mise en place dès la rentrée 2013 à Bondy comme dans beaucoup d’autres villes : Arras, Brest, Rouen, Rennes, Evry, Angers, Nantes, Belfort, Tour, Dijon, La Rochelle, Poitiers, Saint-Etienne, Clermont-Ferrand, Annecy, Limoges, Angoulême, Toulouse, Issy-les-Moulineaux, Villeurbanne, Aubervilliers…

Nous avons confiance en nos capacités, celles de nos collaborateurs de la Mairie, celles des enseignants, des animateurs, celles des parents, pour travailler au mieux dans l’intérêt de nos enfants. En ce sens, des comités de pilotage sur les rythmes scolaires ont été mis en place, dans chacune des écoles, pour permettre une construction collective et adaptée de ce nouveau projet éducatif pour la rentrée 2013.

Bilan  de la concertation dans notre ville

A Bondy, dans les délais qui nous ont été impartis, nous avons souhaité mener une large concertation avec l’ensemble de la communauté éducative afin d’aboutir à un projet co-construit avec tous les acteurs. Les services de la mairie ont travaillé entre décembre 2012 et février 2013 sur des hypothèses, les avantages et inconvénients ou encore les incidences humaines, matérielles et budgétaires de la réforme. Dès la parution du décret relatif à l’organisation du temps scolaire dans les écoles maternelles et élémentaires, publié au Journal Officiel le 26 janvier dernier, la concertation  a pu s’organiser.

Nous sommes une des rares communes du département à avoir réellement joué le jeu d’une très large concertation et à avoir respecté le choix des urnes. A notre connaissance, aucune commune du 93, mis à part Pantin, parmi celles qui ont décidé du report en 2014, n’a organisé de consultation directe.

Entre le 10 et le 28 février 2013, l’ensemble des acteurs concernés ont été rencontrés : inspecteur de l’éducation nationale, directeur académique, directeurs d’école, directeurs des centres de loisirs, représentants des parents d’élèves (FCPE + Parents indépendants), enseignants et syndicats enseignants (SNUIPP + UNSA + délégation d’enseignants ), animateurs, ATSEMS, gardiens, personnels des écoles élémentaires et de restauration, associations…

En parallèle, deux types de courriers ont été envoyés :

• Un premier courrier, à destination des parents et enseignants, leur présentant la réforme et les invitant à remplir un questionnaire pour choisir l’hypothèse qu’ils souhaitent voir appliquée sur notre ville à la rentrée prochaine.

• Un second courrier, à destination des parents, leur rappelant les enjeux et leur présentant une plaquette avec des éléments de réponse aux questions qu’ils se posent.

Dans le prolongement du travail réalisé en interne par nos services et de la concertation que nous avons mené, les parents d’élèves et enseignants se sont prononcés sur l’hypothèse qu’ils souhaitent voir appliquer sur notre ville dès la rentrée. Les urnes présentes sur chaque école ont été récupérées les lundi 25 et mardi 26 mars. Le questionnaire en ligne sur le site internet de la ville est resté disponible jusqu’au mercredi 27 mars à 17h.

Une réunion publique pour le dépouillement et l’annonce officielle de l’hypothèse a été organisée le vendredi 29 mars et l’hypothèse qui est ressortie est la 2, avec une fin des cours à 15h45, et la demi-journée choisie est le mercredi.

La journée type pour les enfants

Suite à cette large concertation, la municipalité a effectué un choix d’aménagement, dans le respect du choix de la communauté éducative, en cohérence avec des activités de qualité.

En effet, la ville appliquera l’hypothèse 2 : fin des heures d’enseignement à 15h45, et demi-journée supplémentaire d’enseignement le mercredi matin.

Cependant, afin de pouvoir offrir un temps plus conséquent aux enfants pour les activités périscolaires et de permettre une organisation réussie de ces dernières, notre ville à fait le choix de moduler les horaires des activités périscolaires de 15h45 à 16h45.  L’avantage de cet aménagement sera de déployer plus facilement les activités périscolaires et le personnel d’encadrement nécessaire.

• 7h45 – 8h20 : Garderie (payante, pour les enfants inscrits)
• 8h30 – 11h30 : Enseignement
• 11h30 – 13h30 : Pause méridienne
• 13h30 – 15h45 : Enseignement
• 15h45 – 16h45 : Activités périscolaires (gratuites, non obligatoires, sur inscription des familles)
• 16h45 – 18h/18h30 : Etude / garderie (payante, pour les enfants inscrits)

La mise en place de comités de suivis dans chaque école

Afin de construire de manière collective un projet cohérent pour la rentrée 2013, notre ville a souhaité proposer à la communauté éducative de participer à l’organisation de la rentrée dans nos écoles, à travers la mise en place de comités de pilotage dans chacune d’entre elle. Toutes les parties prenantes au projet périscolaire de l’école étaient invitées à participer à ces comités, qui se sont réunis trois fois entre le 27 mai et le 1^er juillet, après une plénière de lancement le 15 mai.

Malgré les difficultés et les nombreuses questions, surtout lors des premiers comités, la plupart des équipes ont réussies à mettre en place un projet d’organisation cohérent et pertinent pour la rentrée. Toutes les équipes ne sont pas encore finalisées et les activités pas toutes définies sur les écoles, mais les services de la mairie continuent à travailler quotidiennement au recrutement, à la répartition et à l’organisation des plannings pour la rentrée.

Comment va s’organiser la rentrée ? Quelles activités seront proposées aux enfants ?

Les activités périscolaires proposées aux enfants sur les temps libérés dans la journée grâce à la réforme devront dans tous les cas s’inscrire dans un projet pédagogique global et cohérent, permettant à tous nos enfants de bénéficier d’un parcours riche et logique sur l’ensemble de leur scolarité, en cohérence avec les parcours que nous proposons déjà actuellement. A l’heure actuelle, le projet est le suivant :

• Proposer toutes les semaines à chaque enfant 3 activités dites généralistes (encadrées par des animateurs ou enseignants) et 1 activité dite spécifique (encadrée par un animateur spécialiste et diplômé dans sa spécialité). Les ateliers généralistes ne seront pas pour autant de moins bonne qualité, ils seront construits et encadrés par des personnes compétentes, mais nous souhaitons apporter un plus à nos enfants à travers les ateliers spécifiques, en leur permettant de découvrir des activités culturelles, sportives ou scientifiques particulières.—

• Dans le cadre des activités généralistes les enfants pourront participer notamment à des ateliers échecs, lecture de conte, jardinage, jonglage, jeux du cirque, jeux de société, jeux stratégiques, informatique, écriture d’un journal, cuisine, jeux de construction, activités manuelles etc.

• Dans le cadre des activités spécialisées, qui se dérouleront sur un cycle complet allant de 7 semaines à un trimestre, les enfants pourront découvrir :

  => des activités culturelles : Arts plastiques, guitare, percussions, chant choral, musique, bande dessinée, danse et expression corporelle, arts visuels, contes, éducation à l’image etc. avec le concours d’un certain nombre associations, d’intervenants, de professeurs de musique ou de danse…

=> des activités scientifiques et autour de la citoyenneté, avec la participation de Planète Sciences et des Petits Débrouillards ;

=> des activités sportives : Arts martiaux, foot, judo, escrime, piscine, basket, tennis, boxe, handball, tennis de table etc. avec le concours de l’Association Sportives de Bondy (ASB) et du CKF.
L’idée serait donc que chaque classe d’âge bénéficie à minima sur un trimestre complet d’une activité spécifique. Sur les autres temps ou le reste de l’année, des activités plus généralistes, mais tout aussi attractives et appréciables pour les enfants, seront mises en place., diplômés des Beaux-arts, danseurs du Centre National de la Danse de Pantin etc.)

L’implication des enseignants

Les enseignants de la ville de Bondy ont toujours été très investis sur les temps périscolaires. Actuellement en cumulé plus des trois quart d’entre eux participent déjà à l’encadrement des temps de garderie du matin, de la pause méridienne ou de l’étude ou de la garderie du soir.

C’est donc assez logiquement que nous les avons associés et invités à participer à l’encadrement des TAP, sur lesquels ils seront pour nous un gage de qualité.

Actuellement nous avons recensé 70 enseignants souhaitant s’engager sur ce projet avec nous à la rentrée. L’investissement des équipes enseignantes varie d’une école à l’autre, et nous nous chargeons de compléter les équipes par des animateurs généralistes ou spécialisés embauchés par la ville.

Les recrutements

Notre ville a fait le choix de proposer à nos enfants 3 ateliers « généralistes » et 1 atelier « spécifique » par semaine. Cela implique pour nous de recruter à la fois des animateurs généralistes (enseignants ou animateurs niveau BAFA) et des intervenants spécialisés (dont la plus-value résidera principalement dans le diplôme).

En nous fondant sur une hypothèse de fréquentation des enfants à 90% sur l’heure de 15h45 à 16h45, nous avons calculés les besoins suivants (mis à jour au 1er juillet 2013) :

Afin de répondre de manière rapide et efficace à ce besoin dans la perspective de la rentrée de septembre, nous avons décidé d’organiser un grand forum de l’animation, le jeudi 4 juillet prochain de 16 à 20h à l’Hôtel de ville.

Le tissu associatif bondynois a été sollicité largement, et tous les bénévoles et membres des associations de notre ville susceptibles d’être intéressés par ce forum sont invités à y participer, de même que les membres de l’université populaire etc.

La mission locale, le pôle emploi et le point info jeune sont également associés.

Lors de ce forum, la direction des ressources humaines pourra rencontrer en direct les candidats potentiels, et évoquer avec eux les conditions de recrutement.

Rémunérations

Afin de dissiper certains doutes, nous rappelons qu’en ce qui concerne la rémunération, il a été acté ce qui suit :

• Les intervenants spécialistes sont payés 23 euros bruts de l’heure (tarif voté en CM du 27 juin) et seront rémunérés 1H30, incluant transport et préparation, pour 1H réelle devant les enfants (soit environ 30 euros nets).

• Les enseignants seront rémunérés 23 euros bruts de l’heure (soit environ 20 euros nets) : ce tarif n’est pas fixé par la mairie, mais bien par des textes nationaux sur lesquels nous devons nous aligner.

• Les animateurs seront rémunérés sur le TAP de la même façon que sur la cantine, soit 17,72 euros bruts de l’heure (soit environ 13 euros nets). La ville a fait le choix de niveler vers le haut la rémunération des animateurs, consciente de leur implication et de certaines problématiques propres à leur situation.

La formation des encadrants

Afin d’assurer la qualité et la diversité des animations auprès des enfants et de favoriser la montée en compétences de nos personnels, la ville a organisé des sessions de formation à l’attention de l’ensemble des personnels encadrant les temps d’activités périscolaires (TAP) les 18 juin et 2 juillet de 19h à 22h.

Nous leur avons proposé durant ces deux soirées un temps d’apport et de réflexion théorique sur des thématiques concernant l’enfant, ses rythmes, l’enfant et la culture, la loi sur la refondation de l’école etc. Nous avons sur ce point fait intervenir la ligue de l’enseignement et la fédération des œuvres laïques du 93.

Ce temps fut suivi d’un moment de pause autour d’un verre et d’une collation, moment que nous souhaitons convivial, d’échanges et de partage autour du projet qu’ensemble nous mettons en place sur la ville. Il était important pour nous de permettre un temps d’échange et de partage entre nos différents encadrants : enseignants, animateurs, directeurs d’écoles ou de centres de loisirs, qui n’ont pas toujours l’habitude de travailler ensemble.

La troisième partie de la soirée était quant à elle consacrée à des ateliers qui permettent d’avoir une première approche sur la mise en place et la conduite d’un atelier avec un groupe d’enfants : jeux collectifs, jeux du cirque, jonglage ou jeux de société, échecs, mais aussi théâtre, chant choral, sports innovants ou danse traditionnelle.

La première formation a eu lieu le mardi 18 juin, avec plus de 160 participants, qui furent ravis de ce moment et des ateliers auxquels ils ont pu participer. La seconde mardi 2 juillet a permis aux participants de découvrir de nouveaux ateliers, qu’ils seront ensuite susceptibles de proposer aux enfants dès la rentrée.

Nous souhaitons pouvoir reconduire cette démarche l’année prochaine, et continuer ainsi à favoriser l’échange entre les équipes encadrantes et encourager la diversité et la qualité dans l’animation.

A ce titre, nous pouvons d’ores et déjà préciser que l’agence locale de l’énergie MVE (Maitrisez Votre Energie), sera en mesure de former animateurs et enseignants à la thématique énergie/climat et de proposer outils pédagogiques et idées d’animation pour animer des ateliers autour de ces sujets.

Les 4 écoles élémentaires (CURIE, SALENGRO, PASTEUR, FERRY) concernées par le programme DISPLAY (programme européen de réduction des consommations énergétiques par la sensibilisation et l’action des classes de CM1 et CM2) seront les premières concernées par ces formations, leurs enseignants de cycle 3 seront sollicités de manière spécifique dès la rentrée.

La réforme des rythmes scolaires à Bondy avance à grand pas. Un millier de bondynois ont participé à la concertation lancée par la Ville pour choisir quelle journée d’enseignement sera proposée à nos enfants dès la rentrée 2013. Découvrez la journée type de votre enfant à l’école !

L’hypothèse 2,  qui propose une fin des enseignements à 15h45 et la demi-journée supplémentaire pour le mercredi matin,  a été largement plébiscitée avec 368 voix sur 787 bulletins exprimés. Les conseils d’écoles qui se sont tenus la première quinzaine d’avril ont confirmé ce choix, avec 18 écoles qui se sont prononcées pour cette même hypothèse.

LA VILLE APPLIQUERA L’HYPOTHESE 2

Le bilan de la concertation a conditionné le choix de la ville, qui appliquera donc l’hypothèse 2, dans le respect du choix de la communauté éducative: Fin des heures d’enseignement à 15h45, et demi-journée supplémentaire d’enseignement le mercredi matin.

Cependant,  en cohérence avec des activités de qualité et afin de pouvoir offrir un temps plus conséquent aux enfants pour les activités périscolaires et  permettre une organisation réussie de ces dernières, la Ville à fait le choix de moduler les horaires des activités périscolaires de 15h45 à 16h45.  L’avantage de cet aménagement sera de déployer plus facilement les activités périscolaires et le personnel d’encadrement nécessaire.

UNE JOURNÉE TYPE

La journée d’école pour votre enfant se déroulera de la manière suivante :

• 7h45 – 8h20 : Garderie (pour les enfants inscrits)
• 8h30 – 11h30 : Enseignement
• 11h30 – 13h30 : Pause méridienne
• 13h30 – 15h45 : Enseignement
• 15h45 – 16h45 : Activités périscolaires (sur la base du volontariat, sur inscription des familles)
• 16h45 – 18h/18h30 : Etude / garderie (pour les enfants inscrits)

DES COMITÉS DE SUIVI DANS CHAQUE ECOLE

Des comités de suivi seront mis en place dans chaque école de la ville pour définir collectivement le projet de l’école. Ils seront composés :

• Une coordination : le responsable du périscolaire, le directeur ALSH
• Un représentant de la municipalité : l’élu siégeant au conseil d’école / En cas de nécessité, un cadre de l’administration
• Les représentants de parents d’élèves
• Le personnel encadrant (animateurs, enseignants, intervenants extérieurs…)
• Les enseignants qui le souhaitent
• Des représentants des parents volontaires qui se sont manifestés

La plénière de lancement de ces comités aura lieu mercredi 15 mai 2013, à 19h en salle des fêtes à l’Hôtel de ville de Bondy, en présence de Madame la Maire, de ses adjoints, et de Monsieur Olivier Charrière en tant que représentant de l’éducation nationale.

Les réunions par école auront ensuite lieux les jeudi 23 mai, jeudi 13 et jeudi 27 juin.

Un cahier des charges précis et commun sera présenté par la mairie lors de la plénière de lancement, afin de permettre une cohésion de ces comités et une harmonie dans la définition collective des différents projets d’école.

Ces travaux constitueront un préalable essentiel pour une élaboration réussie de notre projet éducatif du territoire (2013-2015).

L’ENGAGEMENT DE LA VILLE

Afin d’accompagner l’aménagement de ces nouveaux temps, la ville mettra à disposition une dotation financière pour les écoles : Une dotation annuelle de 4 euros par atelier « généraliste » et par enfant, une dotation annuelle de 12 euros par atelier « spécifique » et par enfant, le tout à raison de 3 ateliers « généralistes » et 1 atelier « spécifique » par enfant et par semaine, soit 24 euros de dotation annuelle par enfant.

Exemples :

• Maternelle Jean Zay : 6 classes, 150 enfants => 3600 euros / an
• Maternelle Jules Ferry : 11 classes, 297 enfants => 7128 euros / an
• Elémentaire guillaume Apollinaire : 16 classes, 400 enfants => 9600 euros / an

Soit à l’échelle de la ville : 6400 enfants => 153 600 euros de dotation annuelle aux écoles en fonctionnement et investissement (hors salaires)

Patrick Sollier, adjoint en charge des politiques éducatives

La ville de Bondy organise un concours de dessins sur le thème « De quelle nature rêvez-vous dans votre ville ? » afin d’interroger l’imaginaire des enfants de cycle 2 sur leurs visions et désirs sur la nature dans leur ville.

En parallèle à ce que concours de dessins, un concours de photographie ayant pour thème « la nature reprend ses droits à Bondy » a lieu auprès de la population bondynoise dans le but de faire découvrir ou redécouvrir la richesse de la nature et de la biodiversité en ville, et sa capacité à survivre et surgir là où on ne l’attend pas.

Les deux concours ont donc vocation à se compléter et à se répondre, en mettant en parallèle l’imaginaire et la créativité des enfants face à la réalité de la nature dans la ville vue par les habitants.

Le concours est ouvert aux classes de cycle 2 (GS, CP, CE1) des écoles de la ville de Bondy.

Chaque dessin devra être un travail original, présenté sur support papier. Les dessins doivent être réalisés sur du papier homothétique au format A4, pouvant aller jusqu’au format 60 x 40 cm, portrait ou paysage. Toutes les techniques seront acceptées : aquarelle, feutre, crayon, etc…

Chaque classe participante pourra présenter un seul dessin (il peut être envisagé de faire voter les enfants dans les classes pour élire le dessin qui la représentera au concours).

Un formulaire de participation dûment rempli devra accompagner chaque participation. Un exemplaire du formulaire et du règlement du concours sont disponibles sur le site de la ville.

Les classes gagnantes recevront des lots et verront leurs dessins exposés dans le cadre d’expositions, notamment à l’été 2013 dans les parcs et jardins de la ville.

La participation au concours est bien évidemment gratuite !

Envoi ou dépôt des supports à l’adresse suivante :

Concours de dessins « De quelle nature rêvez-vous dans votre ville ? »

Secrétariat des élus EELV

Hôtel de ville – Esplanade Claude Fuzier

93140 Bondy

Contact : 01 48 50 53 04

En ce début de mois de mars, l’heure est toujours à la concertation et à la réflexion sur le  projet de la ville de Bondy quant à la réforme des rythmes scolaires que nous souhaitons mettre en place dès la rentrée scolaire 2013.

Parents, enseignants, acteurs de la communauté éducative ont été nombreux à nous faire part de leurs inquiétudes, leurs difficultés à comprendre les différentes hypothèses proposées et leurs incidences pour leurs enfants et pour eux-mêmes. Afin de vous permettre de mieux comprendre les enjeux, et de vous prononcer sur les hypothèses qui vous ont été proposées, nous souhaitons dans cet article répondre aux principales questions que vous vous posez.  

Depuis la mise en place de la semaine de 4 jours en 2008, les écoliers français subissent des journées plus longues et plus chargées que la plupart des autres élèves dans le monde. Les chrono-biologistes ont démontré que les enfants n’avaient pas les mêmes capacités de concentration selon les heures de la journée et l’alternance des types d’activité. Ainsi sont préconisés un démarrage plus tardif le matin et une reprise plus tardive après le repas du midi notamment.

Les objectifs de cette réforme sont multiples. Elle doit permettre de favoriser la réussite scolaire de nos enfants, notamment en luttant contre les inégalités d’accès aux savoirs, tout en respectant leurs rythmes. Pour cela l’école doit disposer des moyens pour mieux fonctionner, et nous devons construire un projet global avec l’ensemble des acteurs éducatifs.

«  Nous avons le devoir collectif de mettre fin à cette spécificité français qui dure dans la majorité des écoles, depuis maintenant quatre ans, et qui pénalise les plus faibles. La réforme des rythmes à l’école primaire doit nous permettre de mieux répartir les heures de cours sur la semaine, d’alléger la journée de classe et de programmer les enseignements à des moments où la faculté de concentration des élèves est la plus grande. Au-delà du respect des rythmes naturels d’apprentissage et de repos de l’enfants, cette réforme vise à assurer un meilleur équilibre du temps scolaire et du temps périscolaire en favorisant des activités sportives, culturelles, artistiques ». Vincent Peillon, ministre de l’éducation.

A Bondy, dans les délais qui nous ont été impartis, nous avons souhaité mener une large concertation avec l’ensemble de la communauté éducative afin d’aboutir à un projet co-construit avec tous les acteurs. Les services de la mairie ont travaillé entre décembre 2012 et février 2013 sur des hypothèses, les avantages et inconvénients ou encore les incidences humaines, matérielles et budgétaires de la réforme. Dès la parution du décret relatif à l’organisation du temps scolaire dans les écoles maternelles et élémentaires, publié au Journal Officiel le 26 janvier dernier, la concertation  a pu s’organiser. Entre le 10 et le 28 février 2013, l’ensemble des acteurs concernés ont été consultés : inspecteur de l’éducation nationale, directeur académique, directeurs d’école, directeurs des centres de loisirs, représentants des parents d’élèves, enseignants et syndicats enseignants, animateurs, ATSEMS, gardiens, personnels des écoles élémentaires et de restauration, associations…

Des courriers et questionnaires pour recueillir les avis de chacun sur les différentes hypothèses proposées ont été envoyés à plus 5000 familles et enseignants Bondynois, et sont actuellement en cours de dépouillement.

•  Ce que la loi prévoit : La réforme des rythmes scolaires à l’école primaire entrera en

application dès la rentrée scolaire 2013. Les communes ont cependant la possibilité de demander le report de son application à la rentrée 2014. Elles ont jusqu’au 31 mars 2013 au plus tard pour ce faire.

• Ce que nous souhaitons à Bondy : Bondy est une ville avec peu de moyens mais en avance sur son temps. Des dispositifs existent déjà dans notre ville : les ateliers pendant le temps scolaire, les activités culturelles et sportives, les sorties en fonction de l’agenda culturel de la ville etc.  Et nous souhaitons continuer à avancer en ce sens, c’est pourquoi la ville souhaite, dès 2013, renforcer les activités existantes pour offrir un parcours culturel et sportif aux enfants, et démocratiser l’accès aux activités artistiques, culturelles et sportives. D’autres modifications structurelles du temps scolaire suivront (alternance école/vacances, passage de 36 à 38 semaines d’école) mais nous pensons qu’il faut intégrer ces modifications au fur et à mesure, dès 2013 et pas de manière brutale.

• Ce que prévoit la loi : Les plages horaires libérées par la nouvelle organisation de la semaine seront utilisées pour mettre en place des activités conçues pour compléter l’enseignement scolaire. Des activités périscolaires seront proposées par les communes (notamment via le redéploiement des activités actuellement prévues le mercredi matin). Ces activités sportives, culturelles, artistiques contribueront à l’épanouissement des élèves et au développement de leur curiosité intellectuelle.  Par ailleurs, des activités pédagogiques complémentaires seront organisées par les enseignants, à raison de 36 heures par an. Elles se dérouleront en groupes restreints d’élèves et permettront d’aider les élèves rencontrant des difficultés dans leurs apprentissages, d’accompagner le travail personnel ou de mettre en place une activité prévue par le projet d’école.

• Ce que nous souhaitons à Bondy : La ville ira dans le sens de ce que prévoit la loi, en proposant diverses activités sur les temps périscolaires :

–          Des activités artistique et culturelle : Initiation aux arts plastiques ; Initiation à la danse, au théâtre ; Activités autour du chant choral ; Histoires lues et contes ; Initiation aux langues.

–          Des activités sportives : Découverte et initiation aux arts martiaux, à l’escrime, au judo, badminton, sports collectifs etc. ; Complément du savoir-nager (sur pose méridienne).

–          Des activités consacrées aux médias : Projets autour de l’audiovisuel (cinéma, sur pose méridienne) ; Projets autour de l’informatique.

–          Des activités de sensibilisation à la citoyenneté : Prévention routière ; Rencontres autour de la citoyenneté (type Café-philo enfants) ; Sensibilisation à l’environnement et au développement durable.

–          Ou encore des activités ludiques : Jeux de société : échecs, scrabble ; Jardinage ; Sieste contée (pour les petites sections de maternelles).

Comment sera financée la réforme ?

• Ce que prévoit la loi : Un fonds exceptionnel, doté de 250 millions d’euros, accompagnera les communes dans la mise en œuvre de la réforme des rythmes scolaires. Le fonds concernera, pour l’année scolaire 2013-2014, l’ensemble des communes qui auront décidé de mettre en œuvre les nouveaux rythmes scolaires à la rentrée 2013. Les communes urbaines ou rurales les plus en difficulté bénéficieront d’un soutien financier plus important pour l’année scolaire 2013-2014 et pourront percevoir une aide pour l’année scolaire 2014-2015.

• Ce que nous souhaitons à Bondy : Compte tenu de la situation de notre Ville, nous pourrons toucher 90 euros par enfant, soit environ 576 000 euros pour la rentrée 2013. Cette somme importante ne couvrira pas pour autant la totalité des coûts engendrés par la réforme, qui resteront à la charge de la commune. Nous assumerons ces coûts, qui varieront en fonction de l’hypothèse choisie. En aucun cas la ville ne répercutera le coût de cette réforme sur sa population, à travers par exemple des hausses d’impôts.

• Ce que nous souhaitons à Bondy : La ville plaide pour l’implication des enseignants sur les temps périscolaires et le recrutement d’animateurs. Notre Ville a toujours plaidé que l’engagement des enseignants est une assurance de qualité et de cohérence. Actuellement, 217 enseignants interviennent d’ores et déjà sur le temps périscolaire. Lors de la prochaine rentrée, les enseignants de Bondy pourront continuer à s’engager sur ces temps périscolaires (toujours en étant rémunérés par la ville sur ces temps-là), aux côtés de nos animateurs. Les animateurs sont déjà présents sur les temps périscolaires, nous irons plus loin en mobilisant les structures municipales existantes en modifiant les modalités d’organisation, et en organisant des recrutements supplémentaires lorsque ceux-ci seront nécessaires, ainsi que des formations pour ces personnels.

Dans le cadre des nouveaux rythmes scolaires, les 24 heures d’enseignement seront dispensées sur 9 demi-journées incluant le mercredi matin. Cette matinée de classe du mercredi constituera donc un temps obligatoire pour tous les élèves, sauf pour ceux scolarisés dans une commune ayant demandé et obtenu une dérogation afin d’organiser la demi-journée supplémentaire le samedi matin. Les activités extrascolaires du mercredi matin seront donc déplacées.

Non, car les élèves dont les familles le souhaitent demeureront pris en charge au minimum jusqu’à l’heure actuelle de fin de la classe (16h30 dans la plupart des écoles).
Les familles auront même moins de temps de garde à organiser puisque celles qui font actuellement garder leurs enfants le mercredi matin n’auront plus à le faire.

•  Ce que prévoit la loi : À l’école maternelle, la journée sera organisée de manière à permettre aux enfants de toute petite et petite sections de faire la sieste après le déjeuner, comme ils le font généralement aujourd’hui.

•  Ce que nous souhaitons à Bondy : Notre ville a déjà montré sa volonté de pouvoir accueillir tous les enfants de petites section qui le souhaitent pour la sieste, en installant partout où elle le peut des lits superposés permettant de doubler les capacités d’accueil. Cette démarche sera la même avec la réforme des rythmes scolaires.

• Ce que la loi prévoit : L’emploi du temps des élèves sera organisé selon les grands principes suivants : les élèves auront toujours au total 24 heures d’enseignement obligatoire par semaine ; ils iront à l’école 4 jours et demi par semaine, dont le mercredi matin (ou le samedi sur dérogation) ; ils n’auront pas plus de 5 heures 30 d’enseignement obligatoire par jour, ni plus de 3 heures 30 par demi-journée ; ils auront une pause méridienne d’au moins 1 heure 30. Cette nouvelle organisation permettra aux élèves d’avoir des journées de classe de 5 heures 15 en moyenne au lieu de 6 heures actuellement.

En pratique, la réforme ne modifiera pas le nombre d’heures d’enseignement, la semaine comportera comme aujourd’hui 24 heures d’enseignement. Il s’agit seulement de répartir ces heures différemment afin de respecter davantage les rythmes d’apprentissage et de repos des enfants. De même, les nouveaux rythmes scolaires ne compliqueront pas l’organisation quotidienne des familles car, si elles le souhaitent, leur enfant pourra continuer à être pris en charge au minimum jusqu’à l’heure actuelle de fin de la classe (16h30 dans la plupart des écoles). D’autres activités, conçues pour compléter l’enseignement scolaire, seront en effet proposées aux élèves sur le temps libéré.

•  Ce que nous souhaitons à Bondy : Afin de ne pas perturber l’organisation quotidienne des familles, les accueils en garderie qui se font actuellement de 7h45 à 8h20, puis de 16h30 à 18h ou 18h30, seront maintenus dans tous les cas. Concernant l’organisation des journées, la ville n’a à l’heure actuelle arrêtée aucune hypothèse.

• C’est précisément pour cela que l’avis des parents d’élèves et enseignants a été sollicité, afin que ces derniers déterminent l’hypothèse qu’ils souhaitent voir mise en place à la rentrée 2013.

Les hypothèses proposées sont les suivantes, et celle qui sera choisie par la communauté éducative sera présentée en conseils d’écoles au début du mois d’avril.

Des comités de pilotage par école, permettant à chacun de s’appliquer pour une réforme réussie dès le mois de septembre, seront par ailleurs mis en place très prochainement et permettront, nous en sommes persuadés, de transformer de manière positive l’offre éducative que nous proposons à nos enfants dans le cadre de cette réforme des rythmes scolaires.

Patrick Sollier, adjoint en charge des politiques éducatives